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下面附上一則新聞讓大家了解時事

由於毒品日益氾濫，用毒人口年齡層逐漸下降，為使反毒教育工作向下扎根，由澎湖縣毒品危害防制中心與中國信託反毒教育基金會舉辦的「城市淨化 無毒菊島 迎向世界最美麗海灣」反毒教育展，今(23)日在救國團青年活動中心熱鬧開幕。縣長陳光復專程出席揭幕，宣示縣府杜絕毒品決心，呼籲社會各界共同加入反毒行列，建構無毒幸福家園。

▲反毒教育展，今(23)日在救國團青年活動中心熱鬧開幕。（圖／記者鄧至傑攝 , 2017.10 23）

根據衛福部統計，近年來吸毒人口有逐漸下降趨勢，105年學生藥物濫用個案通報已有1,006人，以國、高中職學生為主，佔超過九成。中國信託反毒教育基金會針對學生團體與一般大眾，結合擴增實境新科技、最新毒品資訊以及毒品個案人生故事特舉辦反毒教育特展，希望反毒意識深植於觀展者心中，並建立正確毒品觀念。

陳縣長、副議長陳雙全、議員陳慧玲、呂黃春金、衛生局長陳淑娟、副局長樓亞洲、警察局長劉祥浤、教育處副處長莊華州、檢察長鄭鑫宏、中國信託反毒教育基金會副董事長王卓鈞、執行長張治平、中正國小校長林宗彥等人共同揭幕。

▲縣府有責任為社會治安、家庭幸福，建立無毒環境，讓青年學子幸福快樂成長。（圖／記者鄧至傑攝 , 2017.10 23）

陳光復表示，本縣今年1至6月共查獲毒品案件合計59件65人，年齡大都分佈於19-28歲間，以年輕族群居多。陳縣長宣示反毒決心，不容許毒品危害青年幼苗與社會，縣府有責任為社會治安、家庭幸福，建立無毒環境，讓青年學子幸福快樂成長。

陳光復感謝中國信託反毒教育基金會為社會公益，投入物力資源，關懷社會每個角落，與縣府共同舉辦反毒教育展，希望藉由與民間企業共同舉辦反毒宣導活動，呼籲社會各界一起加入反毒行列，共同努力為下一代國家主人翁營造純淨無毒的幸福家園。

為感謝中國信託反毒教育基金會贊助本縣反毒教育展及辦理3D反毒電影「High害人生」校園巡迴放映，陳縣長頒發感謝狀，為本縣青年學子宣導反毒觀念努力表達謝意。

此次中國信託反毒教育基金會自台運送多樣動、靜態儀器、展品供民眾參觀，本縣毒品危害防制中心在活動現場亦有設攤，提供毒品相關文宣及反毒益智遊戲，展期自10月23日起至11月1日止；觀展民眾亦可向攤位工作人員索取有獎徵答券，一人一券，題目完全答對者，即可參加抽獎，抽獎結果於12月1日公佈。

▲希望藉由與民間企業共同舉辦反毒宣導活動，呼籲社會各界一起加入反毒行列。（圖／記者鄧至傑攝 , 2017.10 23）

 總量管制、會同會商無解 空污法九爭議條文進入協商

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發表日期 2018/04/11 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年4月11日台北訊，賴品瑀報導

立院社福衛環委員會11日繼續審查空污法，第一輪遭保留的20條爭議法案，涉及了總量管制的抵換交易、空污基金分配、操作許可證核發與部分罰則，不過，在討論過後仍有近半、九條條文遭保留進入協商。而法案名稱仍維持為「空氣污染防制法」，先前多位委員提案改名為「潔淨空氣法」、「空氣清淨法」並無出線。

遭保留進入協商的法條，包括了第8、9、12、14、17、24、28、53與90條，有關總量管制與額度抵換、應「會商」還是「會同」經濟部、緊急狀況天然氣發電無天花板、空污費比例分配、生煤許可證、排放有害空污物刑罰等。

議場今天進行空污法修法。賴品瑀攝。

在總量管制區的部分，抵換制度仍遭到質疑，多位立委反對以交通空污抵換工業空污，質疑此舉將讓減量的速度變慢。空污法第8條處理總量管制區如何按指定目標與期限進行總量削減，其中遭指定削減的特定大型污染源，除了要採最佳可行控制技術、最低可達成排放率控制技術來減量外，也可以用抵換交易的方式取得排放量額度。

雖然環保署空保處處長蔡鴻德解釋，總量管制的精神就是運用經濟工具來減量，部分業者無法裝設污染防制設備，因此他們就得以抵換、交易的方式取得排放量。「抵換不會是一比一，他們要付出更高的代價。」環保署署長李應元強調。

立委王育敏、劉建國等質疑，若是沒有關門條款，這些大型污染源只要有錢，可以繼續買排放量，卻不需要減量。王育敏質疑，如此一來，政府提供越多的抵換交易的路可走，不就讓減量的腳步更緩慢。

蔡鴻德回應，由於最佳可行控制技術將逐年提升，排放量只會越來越難取得，無法改善的業者就將陸續退場。經濟部次長龔明鑫同樣表示，「到時候」這些污染源會將買不到額度。

陳宜民、劉建國等多位立委提議將交通減量移出抵換交易的選項，主張不同的空污排放不應該互相抵換。環保署副署長詹順貴認為，民間的力量一起加入交通工具的汰換改善，也有助於空污的改善。

趙天麟、陳宜民等認為高雄因列入空品區而面臨投資受限的困境，這導致最受污染的地區反而發展最受限制，因此要求總量管制降下來的量，縣市政府要有調控的權利，以解決先前高雄爭取台積電設奈米廠失利的爭議。李應元則允諾，若是地方盡力執行減量計畫而進度超前，多出來的減量額度可以給縣市政府運用。

第17、18條有關空污基金的收費與分配，目前營建工程的空污費由縣市政府徵收，其餘都是中央主管機關徵收，草案仍維持這樣的設計。中央向固定污染源所收的空污費將有60％撥給污染源所在縣市政府，這次的修法，則增加了移動污染源的20％也將撥給設備使用者的設籍地，或油品銷售地的縣市政府。

部分委員提案再提高撥給地方政府的比例，但也有吳焜裕、吳玉琴等，擔憂這筆錢淪為地方政府的「小金庫」，質疑部分地方政府的環保專業人員不見得足夠，地方是否都能妥善運用這筆錢，主張還是由中央來規劃會比較有效果。「讓中央有錢去處理最嚴重的地區，例如台中、高雄」。由於分配比例無共識，第17條仍落入保留。

「空污基金將優先運用在空污嚴重地區」，這次在第18條明文入法。和過去一樣是按地方提出的防制計畫、專案來補助的機制，不過空污嚴重的地區，將享有加權加重的優待。縣市空污基金管理會的組成也在這次修法有更動，環保團體代表的名額從不得低於1/9提高到1/6。

環署在第53條對排放有害空污物超標1000倍者，提出刑罰，若情節重大，更要處五年以下有期徒刑、併科20萬以上、1500元以上罰金。造成死亡、重傷更有3000萬、2000萬與最重無期徒刑等重罰。此重罰遭部分立委以「極刑」來稱，認為不符比例。雖然詹順貴解釋，這次針對「故意犯」才有如此加重，不過討論過後仍無共識，遭到保留。 相關文章 違章工廠怎麼辦？管理輔導法該修否？經濟部八問八答表立場 2018/04/13 礦業修法僵「原民同意」溯及既往 高志鵬諾再凍結展限案 2018/04/10 舊礦展限是否溯及既往仍僵持 礦業法修法多保留 2018/04/09 空污法逐條審 朝野多支持刪「會同經濟部」 經部仍抗拒  2018/03/29 場內外關注深澳案 空污法實質逐條討論待明天 2018/03/28 210723 [nothing_1] 農地工廠輔導期限將屆 立委促快解決問題 2018/03/27 議案法律台灣新聞空污法 作者 賴品瑀

新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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